Cerca de três a cada quatro brasileiros – 73% da população – vivem nos municípios mais suscetíveis a passar por algum episódio de alagamento, inundação, enxurrada ou deslizamento de terra. Esses são os tipos de desastres relacionados a eventos extremos de chuvas, como as que atingiram o Rio Grande do Sul no início do mês e causaram a maior tragédia ambiental da história do Brasil em termos de infraestrutura e áreas afetadas.
Esses municípios, 1.942 no total, representam um terço (34,9%) das cidades brasileiras. Os dados são de um levantamento do governo federal, publicado em outubro de 2023, ao qual a Agência Pública teve acesso.
O estudo foi produzido sob a coordenação da Casa Civil da Presidência da República para orientar, entre outras ações, a escolha das cidades a receberem recursos do Novo Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), uma das bandeiras do governo de Luiz Inácio Lula da Silva (PT). O programa tem o critério "prevenção de riscos", no qual é prevista a construção de contenção de encostas, sistema de macrodrenagem, barragens de regularização de vazões e controle de cheias, entre outros.
Essa não é a primeira vez que o governo federal desenvolve uma lista do tipo. Uma primeira versão foi feita em 2012, durante o primeiro mandato de Dilma Rousseff (PT), no âmbito da segunda edição do PAC. Na ocasião, foram identificados 821 municípios críticos a serem priorizados. Do primeiro levantamento para o segundo, mais que dobrou a quantidade de cidades mais suscetíveis a casos de alagamento, inundação, enxurrada ou deslizamento de terra.
Por que isso importa?
- Além do Rio Grande do Sul, que enfrenta tragédia sem precedentes em decorrência das chuvas, outras regiões do país apresentam histórico preocupante de alagamentos, inundações, enxurradas e deslizamentos de terra
O estudo mais recente detectou 142 municípios vulneráveis no Rio Grande do Sul. O número coloca o estado como o quarto com mais municípios listados, atrás de Minas Gerais (283), Santa Catarina (207) e São Paulo (172).
Em termos de população afetada, o Rio Grande do Sul ocupa a 12ª posição entre 27 estados, com 4,1% de seus habitantes vivendo em áreas de risco para desastres.
O percentual é calculado com base na quantidade de pessoas morando nesses locais em cada cidade, mas o dado está disponível para apenas 825 das 1.942 listadas. À medida que a estimativa for feita para novos municípios, as proporções estaduais podem ser alteradas.
Regina Alvalá, diretora do Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden), órgão vinculado ao Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação que ajudou a elaborar o levantamento, explicou à Pública que a metodologia foi construída com base na combinação de séries históricas de diferentes indicadores – como registros de desastres e óbitos e desalojamentos relacionados a desastres – referentes ao período de 1991 a 2022. Por isso, precisa ser constantemente atualizada, já que as mudanças do clima aumentam de modo progressivo a frequência e intensidade de eventos extremos, como as chuvas que assolaram o estado gaúcho.
Após a tragédia sem precedentes ainda em curso, é provável que aumentem os números de pessoas vivendo em municípios de risco no estado.
"O Rio Grande do Sul não era tão afetado [por desastres associados a eventos extremos] quanto passou a ser, os números do estado não eram tão ruins quanto os de outros", destaca. "Havia histórico de desastres, mas não tão alarmantes quanto o de agora. E, nesta década, os eventos extremos estão realmente mais frequentes e intensos, por isso, acabam causando mais desastres."
Confira os municípios aqui
| Afogados da Ingazeira |
| Agrestina |
| Água Preta |
| Águas Belas |
| Altinho |
| Amaraji |
| Araripina |
| Arcoverde |
| Barra de Guabiraba |
| Barreiros |
| Belém de Maria |
| Belo Jardim |
| Betânia |
| Bezerros |
| Bodocó |
| Bom Conselho |
| Bom Jardim |
| Bonito |
| Buíque |
| Cabo de Santo Agostinho |
| Cabrobó |
| Cachoeirinha |
| Camaragibe |
| Canhotinho |
| Capoeiras |
| Caruaru |
| Catende |
| Chã Grande |
| Correntes |
| Cortês |
| Cumaru |
| Cupira |
| Escada |
| Exu |
| Floresta |
| Gameleira |
| Garanhuns |
| Goiana |
| Granito |
| Gravatá |
| Iati |
| Ibimirim |
| Igarassu |
| Ilha de Itamaracá |
| Inajá |
| Ipojuca |
| Ipubi |
| Itaíba |
| Jaboatão dos Guararapes |
| Jaqueira |
| Joaquim Nabuco |
| Jurema |
| Lagoa dos Gatos |
| Lagoa Grande |
| Lajedo |
| Limoeiro |
| Macaparana |
| Maraial |
| Moreno |
| Nazaré da Mata |
| Olinda |
| Orocó |
| Palmares |
| Palmeirina |
| Panelas |
| Parnamirim |
| Paudalho |
| Paulista |
| Pedra |
| Pesqueira |
| Petrolina |
| Poção |
| Pombos |
| Primavera |
| Quipapá |
| Quixaba |
| Recife |
| Riacho das Almas |
| Ribeirão |
| Rio Formoso |
| Sanharó |
| Santa Filomena |
| Santa Maria da Boa Vista |
| São Benedito do Sul |
| São Bento do Una |
| São Caitano |
| São João |
| São Joaquim do Monte |
| São José da Coroa Grande |
| São Lourenço da Mata |
| São Vicente Férrer |
| Serra Talhada |
| Sertânia |
| Sirinhaém |
| Surubim |
| Tabira |
| Tacaimbó |
| Tamandaré |
| Timbaúba |
| Tracunhaém |
| Trindade |
| Venturosa |
| Vicência |
| Vitória de Santo Antão |
| Xexéu |
Confira os municípios aqui
| Aiquara |
| Alcobaça |
| Amargosa |
| América Dourada |
| Anagé |
| Araci |
| Aratuípe |
| Aurelino Leal |
| Barra |
| Barra do Rocha |
| Belmonte |
| Bom Jesus da Lapa |
| Cairu |
| Camacan |
| Camaçari |
| Camamu |
| Campo Formoso |
| Canavieiras |
| Candeias |
| Capela do Alto Alegre |
| Cardeal da Silva |
| Carinhanha |
| Catu |
| Cícero Dantas |
| Coaraci |
| Conceição do Almeida |
| Conde |
| Coronel João Sá |
| Dário Meira |
| Entre Rios |
| Eunápolis |
| Feira de Santana |
| Filadélfia |
| Floresta Azul |
| Gandu |
| Gavião |
| Gongogi |
| Guaratinga |
| Ibicaraí |
| Ibicuí |
| Ibotirama |
| Igaporã |
| Ilhéus |
| Ipiaú |
| Irecê |
| Itaberaba |
| Itabuna |
| Itacaré |
| Itagi |
| Itagibá |
| Itagimirim |
| Itaju do Colônia |
| Itajuípe |
| Itamaraju |
| Itambé |
| Itapé |
| Itapetinga |
| Itapicuru |
| Itapitanga |
| Itaquara |
| Itiúba |
| Itororó |
| Ituberá |
| Jacobina |
| Jaguaquara |
| Jaguarari |
| Jandaíra |
| Jequié |
| Jiquiriçá |
| Jitaúna |
| João Dourado |
| Juazeiro |
| Jucuruçu |
| Laje |
| Lajedinho |
| Lapão |
| Lauro de Freitas |
| Macarani |
| Malhada |
| Maragogipe |
| Mascote |
| Medeiros Neto |
| Mirangaba |
| Morpará |
| Mucuri |
| Mundo Novo |
| Muquém do São Francisco |
| Mutuípe |
| Nazaré |
| Nilo Peçanha |
| Nordestina |
| Nova Canaã |
| Nova Itarana |
| Nova Viçosa |
| Olindina |
| Paratinga |
| Paripiranga |
| Pau Brasil |
| Porto Seguro |
| Prado |
| Presidente Tancredo Neves |
| Rafael Jambeiro |
| Remanso |
| Riachão do Jacuípe |
| Ribeira do Pombal |
| Ribeirão do Largo |
| Ruy Barbosa |
| Salvador |
| Santa Cruz Cabrália |
| Santa Inês |
| Santa Luzia |
| Santa Maria da Vitória |
| Santa Rita de Cássia |
| Santo Amaro |
| São Félix |
| São Félix do Coribe |
| São Sebastião do Passé |
| Saúde |
| Senhor do Bonfim |
| Serra do Ramalho |
| Serra Preta |
| Serrinha |
| Simões Filho |
| Tanhaçu |
| Taperoá |
| Teixeira de Freitas |
| Teolândia |
| Ubaíra |
| Ubaitaba |
| Ubatã |
| Uruçuca |
| Valença |
| Vereda |
| Vitória da Conquista |
| Wanderley |
| Wenceslau Guimarães |
| Xique-Xique |
Confira os municípios aqui
| Abadia dos Dourados |
| Abre Campo |
| Acaiaca |
| Açucena |
| Água Boa |
| Águas Formosas |
| Aimorés |
| Além Paraíba |
| Alfenas |
| Almenara |
| Alpercata |
| Alpinópolis |
| Alto Caparaó |
| Alto Jequitibá |
| Alvinópolis |
| Amparo do Serra |
| Antônio Dias |
| Araújos |
| Arinos |
| Astolfo Dutra |
| Ataléia |
| Barão de Cocais |
| Barbacena |
| Barra Longa |
| Belo Horizonte |
| Belo Oriente |
| Belo Vale |
| Betim |
| Boa Esperança |
| Bom Jesus do Galho |
| Bonfim |
| Brasília de Minas |
| Brumadinho |
| Buritizeiro |
| Cachoeira da Prata |
| Caeté |
| Caiana |
| Cajuri |
| Camanducaia |
| Campo Azul |
| Campo Belo |
| Cana Verde |
| Canaã |
| Candeias |
| Cantagalo |
| Caparaó |
| Capelinha |
| Capitão Enéas |
| Capitólio |
| Caputira |
| Caraí |
| Carandaí |
| Carangola |
| Caratinga |
| Carbonita |
| Careaçu |
| Carlos Chagas |
| Carmo de Minas |
| Carvalhos |
| Cataguases |
| Chácara |
| Chalé |
| Chapada do Norte |
| Cipotânea |
| Claro dos Poções |
| Coimbra |
| Conceição do Mato Dentro |
| Conceição dos Ouros |
| Congonhas |
| Conselheiro Lafaiete |
| Conselheiro Pena |
| Contagem |
| Coroaci |
| Coronel Fabriciano |
| Crisólita |
| Cristália |
| Descoberto |
| Diogo de Vasconcelos |
| Dionísio |
| Divino |
| Divinolândia de Minas |
| Divinópolis |
| Dom Cavati |
| Dom Silvério |
| Dona Euzébia |
| Dores de Guanhães |
| Elói Mendes |
| Engenheiro Caldas |
| Entre Folhas |
| Entre Rios de Minas |
| Ervália |
| Esmeraldas |
| Espera Feliz |
| Eugenópolis |
| Ewbank da Câmara |
| Fernandes Tourinho |
| Ferros |
| Florestal |
| Formiga |
| Francisco Sá |
| Franciscópolis |
| Frei Gaspar |
| Frei Inocêncio |
| Galiléia |
| Goiabeira |
| Governador Valadares |
| Guaraciaba |
| Guarani |
| Guidoval |
| Guiricema |
| Iapu |
| Ibirité |
| Inconfidentes |
| Inhapim |
| Ipanema |
| Ipatinga |
| Itabira |
| Itabirinha |
| Itabirito |
| Itacarambi |
| Itajubá |
| Itamarandiba |
| Itambacuri |
| Itamonte |
| Itanhomi |
| Itapecerica |
| Itueta |
| Jaboticatubas |
| Jaguaraçu |
| Jaíba |
| Jampruca |
| Janaúba |
| Januária |
| Jeceaba |
| Jequitaí |
| Joaíma |
| João Monlevade |
| Juatuba |
| Juiz de Fora |
| Ladainha |
| Lagoa Dourada |
| Lagoa Grande |
| Lajinha |
| Lambari |
| Lavras |
| Lima Duarte |
| Luisburgo |
| Machacalis |
| Machado |
| Malacacheta |
| Manga |
| Manhuaçu |
| Manhumirim |
| Mantena |
| Maria da Fé |
| Mariana |
| Materlândia |
| Mateus Leme |
| Matias Barbosa |
| Matias Cardoso |
| Matipó |
| Matozinhos |
| Mesquita |
| Miradouro |
| Miraí |
| Moeda |
| Monte Formoso |
| Montes Claros |
| Morro do Pilar |
| Munhoz |
| Muriaé |
| Mutum |
| Nanuque |
| Naque |
| Nova Belém |
| Nova Era |
| Nova Lima |
| Nova União |
| Novo Cruzeiro |
| Oliveira |
| Orizânia |
| Ouro Preto |
| Ouro Verde de Minas |
| Padre Paraíso |
| Palmópolis |
| Paraisópolis |
| Passa Vinte |
| Patos de Minas |
| Patrocínio do Muriaé |
| Pavão |
| Pedra Bonita |
| Pedras de Maria da Cruz |
| Pedro Leopoldo |
| Perdigão |
| Perdões |
| Periquito |
| Pescador |
| Piau |
| Pingo-d |
| Piranga |
| Pirapetinga |
| Pirapora |
| Piraúba |
| Poço Fundo |
| Pocrane |
| Ponte Nova |
| Porto Firme |
| Pouso Alegre |
| Pouso Alto |
| Presidente Bernardes |
| Presidente Olegário |
| Raposos |
| Raul Soares |
| Reduto |
| Resplendor |
| Ribeirão das Neves |
| Ribeirão Vermelho |
| Rio Acima |
| Rio Casca |
| Rio Espera |
| Rio Pardo de Minas |
| Rio Piracicaba |
| Rio Preto |
| Rubelita |
| Sabará |
| Sabinópolis |
| Salinas |
| Santa Bárbara |
| Santa Bárbara do Leste |
| Santa Cruz de Salinas |
| Santa Efigênia de Minas |
| Santa Luzia |
| Santa Margarida |
| Santa Maria de Itabira |
| Santa Rita do Sapucaí |
| Santana do Jacaré |
| Santana do Manhuaçu |
| Santana do Paraíso |
| Santana dos Montes |
| Santo Antônio do Itambé |
| Santos Dumont |
| São Francisco |
| São Gonçalo do Rio Abaixo |
| São João del Rei |
| São João do Manteninha |
| São João do Oriente |
| São João Evangelista |
| São João Nepomuceno |
| São Pedro do Suaçuí |
| São Pedro dos Ferros |
| São Romão |
| São Sebastião da Bela Vista |
| Sapucaí-Mirim |
| Sardoá |
| Sarzedo |
| Senador Firmino |
| Senhora de Oliveira |
| Seritinga |
| Serranos |
| Serro |
| Sete Lagoas |
| Simonésia |
| Taparuba |
| Teixeiras |
| Teófilo Otoni |
| Timóteo |
| Tocantins |
| Tombos |
| Três Corações |
| Três Marias |
| Tumiritinga |
| Ubá |
| Ubaporanga |
| Uberlândia |
| Unaí |
| União de Minas |
| Urucânia |
| Vargem Alegre |
| Várzea da Palma |
| Vespasiano |
| Viçosa |
| Virgolândia |
| Visconde do Rio Branco |
Quando os governos não se preparam para enfrentar os efeitos desses eventos – ao adaptar a sua infraestrutura, por exemplo –, a vulnerabilidade de seus territórios vai sendo ampliada. De acordo com Alvalá, esse pode ser considerado o caso do Rio Grande do Sul: nota técnica do próprio Cemaden demonstra que, de 2016 a 2024, pelo menos cinco estudos indicaram o estado como região crítica para inundações e enxurradas quando considerados cenários futuros de aquecimento do planeta.
Diante da velocidade na transformação dos padrões climáticos imposta pelas mudanças climáticas, é necessário um monitoramento ininterrupto das áreas mais expostas aos desastres, diz. O estado e suas cidades mais afetadas pela tragédia serão detidamente estudados a partir de agora e podem ser incluídos numa atualização da lista, de acordo com a pesquisadora.
Ministério quer criar "UTI climática" para municípios vulneráveis
Com base na lista dos 1.942 municípios mais suscetíveis a alagamentos, inundações, enxurradas e deslizamentos de terra, o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima está preparando um plano de prevenção e enfrentamento dos eventos climáticos extremos.
A estratégia começou a ser gestada pela pasta em fevereiro de 2023, quando chuvas destruíram o município de São Sebastião, no litoral norte paulista, e deixaram um rastro de 64 mortes. De acordo com a ministra Marina Silva, desde então o plano está sendo construído em conjunto com outros ministérios. Sua promessa é, em breve, levar uma proposta à análise do presidente Lula.
A ideia, conforme Marina Silva, é viabilizar uma ação contínua de prevenção de desastres nas cidades mais vulneráveis, uma espécie de "UTI climática", como tem dito em entrevistas. Isso deve envolver um conjunto de medidas, como liberação de recursos específicos com esse fim para os municípios, assistência técnica e novos marcos regulatórios que permitam, por exemplo, a liberação mais ágil de verbas sem prejudicar a fiscalização.
O plano deve funcionar como um acelerador para o desenvolvimento de planos de adaptação dos municípios às mudanças climáticas, relatou Regina Alvalá, que tem participado das discussões. A pauta é constantemente escanteada por outros problemas considerados mais urgentes diante das limitações de orçamento.
SIte Oficial da AP